29日，《福建省郵政條例(草案修改稿)》提交省人大常委會(huì)會(huì)議二審。記者了解到，二審稿根據(jù)省人大常委會(huì)委員的建議，增加了建立郵政快遞從業(yè)人員實(shí)名檔案、完善投訴澄清免責(zé)機(jī)制等關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的條款。

據(jù)了解，有常委會(huì)委員提出，法規(guī)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員權(quán)益，平衡各方權(quán)利義務(wù)。為此，草案修改稿增加了相關(guān)條款，一是規(guī)定郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展以公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶申訴率為核心的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布;二是加強(qiáng)從業(yè)人員管理，要求企業(yè)建立從業(yè)人員實(shí)名檔案，了解從業(yè)人員情況;三是強(qiáng)化從業(yè)人員權(quán)益保障，要求企業(yè)建立合理考核獎(jiǎng)懲制度和投訴澄清免責(zé)機(jī)制;四是細(xì)化環(huán)保責(zé)任，禁止使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

還有常委會(huì)委員提出，住宅小區(qū)配建智能信包箱符合發(fā)展方向和群眾用郵要求，但應(yīng)當(dāng)明確智能信包箱的公共屬性及其保障郵政普遍服務(wù)的功能。此外，傳統(tǒng)信報(bào)箱改造為智能信包箱的管理維護(hù)等方面情況比較復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)為實(shí)踐探索留出空間。為此，草案修改稿一是增加運(yùn)營(yíng)新建住宅建筑工程設(shè)置的智能信包箱產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本后屬于業(yè)主共有的規(guī)定;二是明確智能信包箱應(yīng)當(dāng)融合郵件、快件投遞接收功能，使用智能信包箱開(kāi)展郵政普遍服務(wù)的，不得收取費(fèi)用;三是鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)信報(bào)箱升級(jí)改造;四是規(guī)定郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

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作者：福建日?qǐng)?bào)